北京動(dòng)批徹底關(guān)閉:一個(gè)時(shí)代的舊背影
動(dòng)批的疏解意味著城市記憶的更新,更是許多人生意和命運(yùn)的改變。
11月13日下午1時(shí),劉娟仍像往常一樣叫賣(mài)服裝。外人絲毫看不出,這是她在北京動(dòng)批(即“北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)”)工作的后一天。5個(gè)小時(shí)后,她所在的天和白馬商場(chǎng)將斷水?dāng)嚯姡V範(fàn)I業(yè),徹底關(guān)閉。
天和白馬商城是動(dòng)批關(guān)閉的第10個(gè)市場(chǎng),從2013年疏解工作啟動(dòng)、2015年開(kāi)始搬遷至今,動(dòng)批搬遷工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,11月30日,動(dòng)批后一家服裝批發(fā)市場(chǎng)東鼎商城也即將閉市。屆時(shí),動(dòng)批地區(qū)11個(gè)批發(fā)市場(chǎng)和1家物流公司將全部完成關(guān)閉。
對(duì)大多數(shù)生活在北京的人來(lái)說(shuō),動(dòng)批不僅僅是一個(gè)服裝批發(fā)市場(chǎng),更成為他們生活中的一部分。在京津冀協(xié)同發(fā)展和北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,這個(gè)位于中心城區(qū)的北方地區(qū)大的服裝批發(fā)集散地被疏解的命運(yùn)似乎不可避免。這意味著一個(gè)大城市記憶的更新,更是許多人生意和命運(yùn)軌跡的改變。“搬遷是早晚的事,畢竟是二環(huán)邊上,姐早就看開(kāi)了?!睂?duì)于即將到來(lái)的變化,劉娟表現(xiàn)得很坦然。
負(fù)責(zé)動(dòng)批搬遷的北展地區(qū)建設(shè)指揮部的一位人士介紹,完成搬遷后,騰退出來(lái)的商場(chǎng)將通過(guò)改造發(fā)展金融、科技和公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè),“一個(gè)是和首都功能和產(chǎn)業(yè)定位相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè),一個(gè)是引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)要符合用地少、從業(yè)人員少、產(chǎn)值高的原則,而且還要綠色環(huán)保?!?
一
11月13日早上,劉娟從搬遷工作組人員手中拿到綠色繩帶,中午12時(shí)以后,顧客被禁止進(jìn)入,商戶憑借繩帶進(jìn)出搬運(yùn)存貨。下午6點(diǎn)下班時(shí),整個(gè)市場(chǎng)將徹底關(guān)閉,商戶們通知工作組人員接收鋪位,然后辦理相關(guān)交接手續(xù)。
下午1點(diǎn)左右,保安人員早已在天和白馬商場(chǎng)主要進(jìn)出口拉起了保安戒線,前來(lái)拿貨或購(gòu)物的顧客被告知不能進(jìn)入,商場(chǎng)門(mén)口停滿了拉貨的廂式貨車(chē),不斷有商戶把存貨、貨架、模特等運(yùn)走,整個(gè)地區(qū)也格外繁忙。
商場(chǎng)內(nèi)部,大量的空鋪已經(jīng)貼上了封條,還有一部分商戶在售賣(mài),更多的商戶像劉娟一樣一邊打包剩余貨物,一邊利用后的機(jī)會(huì)繼續(xù)售賣(mài)?!昂笠惶炝?,都在甩貨,多處理一些,搬的時(shí)候就省點(diǎn)事?!眲⒕暾f(shuō)。
她的鋪位不大,墻上掛滿了衣服,地下環(huán)繞墻的四周也堆滿了存貨。她的丈夫郭偉悶頭打包貨物,用夸張的動(dòng)作把掛在墻上服裝扯下來(lái),卷好裝進(jìn)黑色的包裝袋中,刺啦的膠帶紙聲掩蓋了人潮的喧囂,好像有渾身使不完的勁。
劉娟接待駐足的顧客,不時(shí)的提醒丈夫:“你輕點(diǎn),好像誰(shuí)欠你似的?!惫鶄ミB眼皮都沒(méi)抬一下,直到劉娟把一件呢料大衣以100元價(jià)格賣(mài)出后,他才抬起頭不滿地看了一眼妻子。
隨著閉市時(shí)間的臨近,整個(gè)商場(chǎng)也變得格外擁擠,到處是拉著推車(chē)搬用存貨的商戶,攤位過(guò)道、出口、樓梯口滿是塑料袋和紙片。由于天氣寒冷,商戶又在甩貨,天和白馬商城的生意格外好,甚至一些工作組的人都臨時(shí)買(mǎi)了幾件衣服保暖。
大門(mén)前,一位工作組人員在對(duì)講機(jī)中說(shuō):“六點(diǎn)以后,關(guān)門(mén)后把電也斷掉?!北闭沟貐^(qū)建設(shè)指揮部的官員和商場(chǎng)的負(fù)責(zé)人在門(mén)前協(xié)調(diào)、解決搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的各種狀況。下午6點(diǎn)左右,保安人員拉下了大門(mén)前的卷簾門(mén),天和白馬這家有1039個(gè)攤位的批發(fā)市場(chǎng)正式關(guān)門(mén)。
當(dāng)晚,動(dòng)批后一家服裝商場(chǎng)東鼎商場(chǎng)也貼出關(guān)閉通告,從11月15日開(kāi)始搬遷,11月30日中午12點(diǎn)正式關(guān)閉。而就在當(dāng)天下午,東鼎的商戶們對(duì)于何時(shí)關(guān)閉還表示沒(méi)有明確的時(shí)間表,而晚上的時(shí)候,他們有了答案。
這個(gè)北方地區(qū)大的服裝批發(fā)集散地曾在寸金寸土的北京城興盛了30年,期間形成了11家服裝批發(fā)市場(chǎng)1.3萬(wàn)個(gè)攤位,從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人,日均客流量超過(guò)10萬(wàn),另外,周邊餐飲、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)人。
按照官方規(guī)劃,動(dòng)批搬遷后,該地區(qū)至少能夠疏解5萬(wàn)到10萬(wàn)人,大幅緩解當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)境等公共資源壓力。
“這兒就是西直門(mén)交通樞紐,本來(lái)人流就大,旁邊還有北京北站,京張高鐵通車(chē)后,這是起點(diǎn)站,以后人們?nèi)埣铱诳炊瑠W會(huì)就從這里坐車(chē)。”一位工作組人員介紹。
二
動(dòng)批搬遷始于2013年,當(dāng)年8月5日,北京市召開(kāi)會(huì)議決定以西城區(qū)為試點(diǎn),開(kāi)展中心城區(qū)低端業(yè)態(tài)和小商品批發(fā)市場(chǎng)改造和業(yè)態(tài)升級(jí)工作。這一決定背后一個(gè)重要背景是,從2011年開(kāi)始,持續(xù)近三十年的北京經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)首次出現(xiàn)回落。
北京又是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為北京出路。隨后,北京開(kāi)始實(shí)行“退二進(jìn)三”等產(chǎn)業(yè)疏解策略,包括工業(yè)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等在內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)行對(duì)外疏解。
2013年12月4日,西城區(qū)從全區(qū)抽調(diào)精干力量組建了20人編制的北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部,重點(diǎn)對(duì)北展地區(qū)的動(dòng)批、天意、萬(wàn)通、官園等市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)。
隨后,國(guó)家部委和北京市委市密集調(diào)研動(dòng)批市場(chǎng),動(dòng)批搬遷開(kāi)始進(jìn)入快車(chē)道。2015年北京市工作報(bào)告,提出要加快疏解動(dòng)批等批發(fā)市場(chǎng)。
動(dòng)批11家批發(fā)市場(chǎng)和1家物流公司共分屬7個(gè)產(chǎn)權(quán)單位,總建筑面積34.43萬(wàn)平方米,共有12219個(gè)攤位,從業(yè)人員超過(guò)3.66萬(wàn)人。
根據(jù)動(dòng)批不同產(chǎn)權(quán)單位歸屬,市場(chǎng)疏解方面又成立公交集團(tuán)、公聯(lián)公司、建筑大學(xué)、礦冶總院、天恒置業(yè)和民營(yíng)產(chǎn)權(quán)、萬(wàn)通、官批等6個(gè)工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)具體搬遷工作。而且公交集團(tuán)、公聯(lián)公司、建筑大學(xué)、礦冶總院和天恒置業(yè)共有產(chǎn)權(quán)單位還分別成立專(zhuān)項(xiàng)指揮部。
指揮部工作前期,首先對(duì)各個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查,包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)與商戶租賃關(guān)系等方面,在摸底過(guò)程中,對(duì)部分不合符消防要求、存在安全隱患的市場(chǎng)實(shí)行率先關(guān)閉;然后通過(guò)與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商制定具體搬遷方案。
2015年1月份,天皓城因安全隱患被關(guān)停,拉開(kāi)了動(dòng)批搬遷的序幕。2016年公有產(chǎn)權(quán)的6家市場(chǎng)和1家物流關(guān)閉,2017年12月底另外4家將關(guān)閉,整個(gè)動(dòng)批市場(chǎng)搬遷將歷時(shí)兩年完成。
按照官方預(yù)定,動(dòng)批市場(chǎng)2016年底前就徹底完成搬遷,而實(shí)際搬遷比計(jì)劃整整晚了一年,這也讓劉娟這些商戶們多賺了一年的錢(qián)。在正式搬遷之前,從2014年起,北展地區(qū)建設(shè)指揮部先后與永清、廊坊、燕郊、白溝、武清、石家莊、鄂爾多斯等地和企業(yè)簽署協(xié)議,用來(lái)承接包括動(dòng)批在內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)的搬遷商戶。
據(jù)劉娟介紹,已經(jīng)有一大批商戶與承接地商城簽訂了入駐協(xié)議,“起碼有一半左右,另一半商戶有的還沒(méi)想好去哪,有一部分不想離開(kāi)北京,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行?!?
三
“原來(lái)的生意比較好做,確實(shí)很賺錢(qián),這幾年被電商沖擊的有些不景氣,但相對(duì)還可以?!睂?duì)于經(jīng)營(yíng)狀況,劉娟沒(méi)有詳細(xì)透露,“一年能賺多少?不好說(shuō),這么說(shuō)吧,干這個(gè)起碼在北京買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、送孩子到國(guó)外留學(xué)還是能負(fù)擔(dān)起的。”
劉娟出生在東北一個(gè)工業(yè)城市,高中畢業(yè)后就來(lái)到北京,開(kāi)始在動(dòng)批幫人買(mǎi)衣服,后來(lái)結(jié)婚、自己開(kāi)店,現(xiàn)在孩子已經(jīng)上了大學(xué),動(dòng)批見(jiàn)證了她半程人生。她在動(dòng)批有三個(gè)攤位,除了天和白馬的一個(gè),另外兩個(gè)在世紀(jì)天樂(lè),已經(jīng)于10月6日關(guān)閉?!懊魈炀蛷氐捉夥帕??!?
動(dòng)批商戶分為兩類(lèi),一類(lèi)是老商戶,初與商場(chǎng)直接購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán),劉娟屬于這類(lèi)商戶,“買(mǎi)的時(shí)候便宜,面積小,一個(gè)攤位也就幾萬(wàn)元,好點(diǎn)的十來(lái)萬(wàn)二十來(lái)萬(wàn),買(mǎi)斷十年到二十年。后來(lái)火爆的時(shí)候價(jià)格炒到幾百萬(wàn)上千萬(wàn)”。
第二類(lèi)是從老商戶手中租攤位的商戶,租金和期限也不等,興旺的時(shí)候,動(dòng)批地區(qū)商城10平方米左右的攤位的月租金普遍在3萬(wàn)到5萬(wàn)元左右,“后來(lái)說(shuō)是要搬遷,租金降了一點(diǎn),但一般也得一萬(wàn)五起步,好一點(diǎn)的位置還得三四萬(wàn)”。
近年,隨著阿里巴巴等電商網(wǎng)站興起,動(dòng)批的生意也不如往年火爆,但商戶們的收入依舊可觀,劉娟估算,一個(gè)攤位每月流水都在五六萬(wàn)元以上,稍好的能達(dá)到十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等,刨去房租、廠家貨款、物業(yè)費(fèi)等成本后,“一年收入個(gè)五六十萬(wàn)不是問(wèn)題,百八十萬(wàn)的也不在少數(shù)”。
商場(chǎng)搬遷后,對(duì)于商戶的補(bǔ)償方面,主要以退還剩余租金、物業(yè)管理費(fèi)和押金保障金為主,具體各家商場(chǎng)均不一樣。世紀(jì)天樂(lè)于10月6日關(guān)閉,主要補(bǔ)償有兩方面,一個(gè)是對(duì)9月20日前搬遷的商戶獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元,另一個(gè)是退還6月30日以后繳納的租金。
天和白馬商城對(duì)11月6日之前簽訂《解除經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃協(xié)議》并在11月13日下午6點(diǎn)前清空商鋪且簽署《場(chǎng)地清空交付確認(rèn)書(shū)》的商戶,以商戶簽訂租賃合同前三年的月租金為標(biāo)準(zhǔn),給予相當(dāng)于18個(gè)月租金的補(bǔ)償和6個(gè)月租金的獎(jiǎng)勵(lì)。而如果不符合兩個(gè)條件中任何一條,均無(wú)法享受補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。
劉娟告訴記者,從興起到現(xiàn)在,動(dòng)批已經(jīng)經(jīng)歷了三批商戶,批和第二批進(jìn)來(lái)的都已經(jīng)“掙成了”,有的把攤位轉(zhuǎn)賣(mài)了,干別的了;有的做起二房東,“把攤位轉(zhuǎn)租出去,每月收入也不少,像那些有七八個(gè)攤位的人,每年收入都在好幾百萬(wàn)”。
在劉娟看來(lái),搬遷對(duì)二房東影響大,“像自己經(jīng)營(yíng)的,還要從別人手里租來(lái)的,搬到天津和河北后,賺的肯定沒(méi)有現(xiàn)在多,只是收入減少了,二房東專(zhuān)門(mén)靠租金差價(jià)賺錢(qián),搬遷了,等于每年穩(wěn)定的收入沒(méi)有了”。
四
從1992年路邊攤到專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn),再到如今徹底搬遷,動(dòng)批30年歷史改變了許多人。一些商戶把幾十年的青春留在動(dòng)批,很多北京市民則把周末逛動(dòng)批融入生活,如今的告別,帶給他們更多的是不舍和留戀?!艾F(xiàn)在還沒(méi)有想好去哪,也許去天津,也許去河北,也可能還會(huì)留在北京?!睂?duì)于下一步打算,劉娟還沒(méi)有想好。她在動(dòng)批賣(mài)了將近二十年服裝,所有的一切都在北京,“說(shuō)實(shí)話,已經(jīng)習(xí)慣了北京,真的是不想離開(kāi),但留下來(lái)又不知道能干啥,畢竟還沒(méi)到退休年紀(jì)”。
走的快的是近幾年新進(jìn)來(lái)的商戶,在其所在的商場(chǎng)正式關(guān)閉前,就已經(jīng)把一部分重心轉(zhuǎn)移到天津和河北地區(qū),尤其是燕郊東貿(mào)、天津武清卓爾、白溝和道國(guó)際,有很大一部分商戶來(lái)自北京的各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。
動(dòng)批搬遷是京津冀三地產(chǎn)業(yè)更新替代的一個(gè)真實(shí)映照。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型升級(jí),天津和河北高污染、高耗能等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,而北京疏解出去的部分產(chǎn)業(yè)正好與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在交集。
而對(duì)北展地區(qū)建設(shè)指揮部而言,搬遷并不意味著結(jié)束,而是又一次開(kāi)始。搬遷后,如何利用這些場(chǎng)地完成北展地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),仍是這個(gè)指揮部的核心工作。一旦完成服裝批發(fā)市場(chǎng)向金融科技聚集地的轉(zhuǎn)化,對(duì)于土地資源稀缺的西城區(qū)而言,單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)一步放大。
目前動(dòng)批區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作早已經(jīng)展開(kāi),先被關(guān)閉的天皓城目前已經(jīng)變身寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心,經(jīng)過(guò)改造后,目前出租率已經(jīng)達(dá)到70%以上,高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融取代服裝批發(fā)成為這里的新主角。
而聚龍地下商城則將被建成全民健身中心,更多的搬遷后的商城還在規(guī)劃和招商中。改造升級(jí)后,對(duì)于商場(chǎng)的影響又有多大?記者采訪多個(gè)商場(chǎng)人士,很多人沒(méi)有答案,也有商場(chǎng)工作人員擔(dān)心短期收入可能會(huì)減少。
以世紀(jì)天樂(lè)為例,其建筑面積為84373平方米,共有3231個(gè)攤位,物業(yè)持有方北京新湖陽(yáng)光物業(yè)管理有限公司2015年1-10月份營(yíng)收為2.51億元,同期利潤(rùn)為1.22億元,折算下來(lái)每平方米每月貢獻(xiàn)的營(yíng)收為297.95元,貢獻(xiàn)凈利潤(rùn)為145元。
目前動(dòng)批附近的西環(huán)廣場(chǎng)租金為7元左右,按照這一水平計(jì)算,每平米租金收益為210元左右。再加上物業(yè)等收入及相關(guān)補(bǔ)貼可以獲得相對(duì)平衡,而動(dòng)批產(chǎn)業(yè)升級(jí)后,整個(gè)商圈的價(jià)值也會(huì)同步上升,物業(yè)升值帶來(lái)的收益將更為可觀。
對(duì)于同樣如此,北京市在2016年和2017年為了疏解支出預(yù)算均超過(guò)百億元,但搬遷后單位產(chǎn)值相應(yīng)大幅提高。臨近的金融街即是榜樣,從1992年開(kāi)始動(dòng)工興建,到2012年擴(kuò)建前,占地1.18平方公里的金融街全年創(chuàng)造了2484億元稅收,占北京全市三級(jí)稅收比例超過(guò)30%。
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